الرقابة القضائية على دستورية القوانين (2017)

تناولت هذه الورقة الإطار القانوني الناظم لموضوع الرقابة على دستورية القوانين، بما فيها مفهوم الرقابة وآلياتها وطبيعتها وقيودها وأثرها في ضمان حماية النصوص الدستورية وترسيخها في بعض التشريعات العربية. وتوصلت الورقة لعدة نتائج أهمها اختلاف اتجاهات الدول في تنظيم موضوع الرقابة على دستورية القوانين، فمنها من تتبنى الرقابة المركزية وأخرى لا مركزية، وكذلك من الدول تتبنى الرقابة السياسية بينما في الحالات الدراسية موضوع البحث اقتصرت على الرقابة القضائية، وتتنوع آليات اتصال المحكمة الدستورية أو مهما كان مسماها في الدول التي تبنى الرقابة القضائية بالدعوى الدستورية، فمنها الدعوى الأصلية المباشرة، والدفع الفرعي، والإحالة، وأخيراً التصدي. هذا وتفضل بعض الدول اتباع الرقابة السابقة على مشاريع القوانين، وأخرى الرقابة اللاحقة على التشريعات بعد تبنيها، وليس في مراحل إعدادها. وتحكم المحكمة بعدم دستورية النص المخالف للدستور، ويختلف أثره بين كل دستور وقانون لآخر.

This paper examines the legal framework that regulates constitutional review; including its definition, mechanisms, nature, limitations, and its impact in ensuring the supremacy of constitutional texts in some Arab countries. The paper reached several important conclusions, one of which is the different directions that states adopt while regulating this matter, as some of them tends to adopt a centralized review while others adopt a decentralized one. Moreover, some states adopt a political review while others – as in the states included in this study – adopt a judicial review. Furthermore, ways through which cases reach apex courts – i.e. constitutional court or Constitutional Council, or High court enabled to review constitutionality of laws – vary within the countries that adopt the constitutional review, such as direct constitutional complaint, indirect attack of constitutionality, referral by the courts, and finally addressing the constitutionality by the constitutional court itself. In addition, this paper examines how some states adopt constitutional review ex post, (after a law has been adopted) and others constitutional review ex ante, (before a law has been formally enacted). Finally, it is important to note that while courts declare the unconstitutionality of a legal text, the impact of this declaration varies from a legal system to another.

بدير، نوار. الرقابة القضائية على دستورية القوانين. سلسلة أوراق عمل بيرزيت للدراسات القانونية، فئة موسوعة القانون الدستوري العربي المقارن، 5/2017.

Click here to download the PDF version.