الكوتا الانتخابية بين المساواة والتمييز: دراسة تحليلية (2018)

تناقش هذه الدراسة العلاقة بين الحق الأساسي للرجل بالمساواة في المنافسة الانتخابية مع المرأة، وبين نظام الكوتا الذي يوفِّر للمرأة نوعاً من الدعم الإيجابي بالانتخابات، وذلك استناداً للنظرية الترميمية القائمة على أساس وجود تضخم حقوقي واضح يقوم على فحص الحق إن كان حقاً للوهلة الأولى أم لا، مع وجوب وجود التزامات إيجابية للدولة والتزامات أفقية بين الأفراد لضمان تطبيقه، وأخيراً موازنة الحق الأساسي مع القيود التي قد تفرضها عليه الدولة تحقيقاً لمصلحة عامة مشروعة، باعتبار الحقوق غير مطلقة وإنما قابلة للتقييد. وأظهرت الدراسة أنَّ نظام الكوتا يتمتع بمشروعية قانونية وفقاً للاتفاقيات الدولية والقوانين الوطنية، كما أنه لا يشكِّل انتهاكاً لحق الرجل بالمساواة في المنافسة الانتخابية مع المرأة، وإنما تقييداً لهذا الحق تحقيقاً لمصلحة عامة مشروعة تتمثل بتحقيق المساواة الفعلية بين الجنسين بشكلٍ يتدارك العوائق الاجتماعية القائمة. كما تطرقت الدراسة إلى أثر نظام الكوتا في الحياة العامة الفلسطينية من خلال المقارنة بين تجربتي انتخابات المجلس التشريعي في كل من عامي 1996 و2006.

While reserving a quota for women in elections can be considered a positive action by the state, men’s right to equality becomes under question. This paper discusses the relationship between this positive action and men’s right to enjoy an equal opportunity in elections. Based on the constructive theory of rights, this paper discusses this right to equal opportunity from three different perspectives: First, there is a need to assess whether this prima facie right is indeed a fundamental right in the light of the rights’ inflation. Second, there is a need to assess the positive obligations on the state with regards to the right to equal opportunity in elections and whether such rights is also binding horizontally, i.e. between individuals themselves. Finally, this paper will assess whether those rights – which are not absolute rights – can be balanced with legitimate public interest; i.e. whether the state can, through law, limit or restrict the enjoyment of such right by individuals, based on the principle of proportionality.

قنام، وعد. الكوتا الانتخابية بين المساواة والتمييز: دراسة تحليلية. سلسلة أوراق عمل بيرزيت للدراسات القانونية، فئة أوراق طلبة الماجستير، 2/2018.

Click here to download the PDF version.