حالة الطوارئ (2018)

تنطلق الدراسة من أهمية موضوعها الذي يعالج حالة الطوارئ باعتبارها إحدى الحالات الواردة ضمن نظرية الظروف الاستثنائية، التي تُشرع لمواجهة خطر معين حال وجسيم تعاصره الدولة، بموجبها يحق للسلطة التنفيذية تجميد الأحكام الدستورية والتشريعية العادية بشكل مؤقت بما يخدم المصلحة العليا لمواجهة هذا الظرف الطارئ. تناولت الدراسة بعض المواضيع المرتبطة بحالة الطوارئ ومن ضمنها القيود القانونية لإعلانها وأثر تطبيقها على حقوق الأفراد وحرياتهم. وتوصلت الدراسة إلى عدد من النتائج أهمها: يجب الالتزام بالعديد من القيود الموضوعية والشكلية لإعلان حالة الطوارئ، كأن يتم إعلانها من قبل أشخاص محددين بنص الدستور أو القانون المنظم لها، ولمدة زمنية محددة. هذا ويقع العبء الأكبر في الرقابة على هذه الأعمال على المحكمة الإدارية، أما المحكمة الدستورية تبحث فقط مدى انسجام الإجراءات المتخذة خلال حالة الطوارئ من الجهات المختصة بذلك مع ما ورد من تقييدات ضمن نصوص الدستور.

The importance of this paper proceeds from the importance of its subject as it handles the emergency situation which is considered among many other situations within the theory of exceptional circumstances, which legalize state actions facing particular risks. In this case – the emergency situation – the executive authority has the right to freeze regular constitutional and legislative texts temporarily to serve the higher interest to address this emergency situation.

Through this paper, the researchers tried to discuss many topics associated to this topic such as the legal restrictions to declare the State of emergency and its impact on rights and freedoms. Moreover, a number of conclusions were reached, one of which is the fact that declaring emergency situation requires many substantive and formal constraints, and it should be declared by those designated by the Constitution or the law governing the emergency situation, and for a specific period of time. Furthermore, the greatest burden on the censorship of these actions falls on the administrative court, while the constitutional court looks only in the compatibility between the procedures taken during the state of emergency by the competent authorities and the restrictions of the state of emergency within the provisions of the Constitution.

بدير، نوار وعاصم خليل. حالة الطوارئ. سلسلة أوراق عمل بيرزيت للدراسات القانوني 5/2018

Click here to download the PDF version.