الاختصاص الإقليمي للمحكمة الجنائية الدولية بالنظر في المستوطنات الإسرائيلية كجريمة حرب (2019)

تتناول هذه الورقة البحثية أحد أبرز المواضيع الهامة المطروحة للنقاش أمام المحكمة الجنائية الدولية، وذلك في ظل قيام مكتب المدعي العام بأنشطة الدراسة الأولية للوضع في فلسطين بعد انضمام دولة فلسطين للمحكمة الجنائية الدولية عام 2012.
فتناقش هذه الورقة بشكل رئيسي إشكالية الاختصاص الإقليمي للمحكمة على المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية بما يشمل القدس الشرقية، وذلك بعد التطرق إلى الاختصاص الموضوعي على المستوطنات كجريمة حرب خلافاً للمادة (8/2/ب/8) من نظام روما الأساسي، وتقدم الورقة الحجج القانونية المختلفة المتعلقة بهذا الإطار، كما أنها تسلط الضوء على ثغرات الاختصاص الإقليمي للمحكمة على المستوطنات الإسرائيلية، بالأخص في ظل محاولات إسرائيلية لتغيير الوضع القانوني لمناطق “ج” التي تقوم عليها هذه المستوطنات، وتخوفات من الدفع بعدم اختصاص المحكمة عليها وهو ما لم تبت فيه المحكمة بعد.

وتكمن أهمية هذا البحث كون نظر المحكمة بالمستوطنات الإسرائيلية كجريمة حرب يعد سابقة قانونية، ويحدد مدى فاعلية المحكمة، في ظل الانتقادات والضغوطات السياسية والدولية التي تتعرض لها مؤخراً، وعليه فإن جدية هذا البحث تكمن بكونه يتناول موضوعاً ذا بعد سياسي وقانوني ودولي يؤثر على الصراع الفلسطيني-الإسرائيلي.

At a time when the Office of the Prosecutor is currently engaged in a preliminary examination of the situation in Palestine with a view to establishing if there is “a reasonable basis to believe that the alleged crimes fall within the matter jurisdiction of the court”, this paper addresses itself to the ICC’s (International Criminal Court) territorial jurisdiction over Israeli settlements in the West Bank (including East Jerusalem), in recognition of the fact that this is one of the most important issues that the Court has yet to adjudicate on. Although Palestine’s declaration clearly determines the territories that are to be subject to the Court’s jurisdiction, it is unclear if this extends to the Israeli settlements, and this lack of clarity is attributable to both the perpetuation of the Israeli occupation and the Israeli government’s ongoing efforts to change the internationally recognized legal status of the Palestinian Territories. In addressing this contentious and deeply politicized issue, this paper makes an important contribution by presenting different legal arguments and providing a legal analysis that directly addresses the extent and scope of the ICC’s territorial jurisdiction.

صالحي، ميرا. الاختصاص الإقليمي للمحكمة الجنائية الدولية بالنظر في المستوطنات الإسرائيلية كجريمة حرب. سلسلة أوراق عمل بيرزيت للدراسات القانونية، فئة أوراق طلبة البكالوريوس، 3/2019.

Click here to download the PDF version.