مدى فعالية مبدأ التكامل القضائي في نظام المحكمة الجنائية الدولية وأثره على الحالة الفلسطينية (2019)

تنطلق هذه الورقة البحثية من أهمية موضوعها الذي يستعرض مبدأ التكامل القضائي في نظام المحكمة الجنائية الدولية، كأحد أبرز المبادئ التي تستند إليها المحكمة في إعمال اختصاصها، وقياس مدى فعاليته من خلال ربطه بشكل أساسي بالحالة الفلسطينية. حيث تُعمل الورقة بداية النظر في علاقة القضاء الوطني بالمحكمة الجنائية الدولية عبر بيان ماهية، وشروط، وصور مبدأ التكامل بصوره الثلاث، القانوني، والتنفيذي، والقضائي – كما يصنفه بعض الكتّاب. لتنطلق بعد ذلك إلى دراسة الجوانب المختلفة لمبدأ التكامل القضائي بصورة خاصة. وصولاً إلى اختبار مدى فعالية التطبيق الفعلي لمبدأ التكامل القضائي، في ضوء الأحكام المنظمة له في نظام روما المنشئ للمحكمة، وذلك للإجابة على إشكالية الورقة الرئيسة التي تتمحور حول قياس مدى نجاعة الملاحقة الجنائية لمرتكبي جريمة الإبادة الجماعية، وجرائم الحرب وجرائم ضد الإنسانية من الإسرائيليين، والتي تتحقق أركانها كافة، بحق أبناء الشعب الفلسطيني عبر اللجوء لهذا الجسم الدولي. فمن أهم النتائج التي تمَ التوصل إليها أن هدف الفلسطينيين في تحقيق الملاحقة الجنائية على المستوى الدولي عبر المحكمة الجنائية الدولية ما زال هدفاً بعيد المنال في ضوء الثغرات التي تعتري تنظيم مبدأ التكامل القضائي، والتي أتاحت المجال إلى الالتفاف على أحكامه عبر عقد محاكمات صورية تفتقر إلى الجدية من قبل القضاء الإسرائيلي لشلّ حركة المحكمة، وذلك كما تبينه الورقة من خلال طرح معطيات قضية الشهيد عبد الفتاح الشريف كحالة دراسية، مما يستدعي إعادة النظر في هذه الأحكام الناظمة لمبدأ التكامل القضائي.

This paper reviews the principle of complementarity in the International Criminal Court’s (ICC) system, as one of the most important principles that governs the relationship between the ICC and national jurisdictions. Furthermore, this paper measures the effectiveness of the principle of complementarity by linking it, particularly to the Palestinian-Israeli context. More specifically, this paper examines the relationship between the national judiciary system and the ICC by analyzing the definition, conditions, and forms of the principle of complementarity in three ways – as some authors interpret it – legal, executive and judicial. It also examines the different aspects of the principle of Judicial complementarity in particular as the Rome Statute of the ICC has adopted. Further, this paper discusses the effectiveness of the practical application of the principle of complementarity. This then leads to addressing the main research question in this paper, which relates to the effectiveness of criminal prosecution at the ICC of perpetrators of genocide, war crimes, and crimes against humanity that were committed by the Israelis against Palestinians. One of this paper’s most important findings is that the goal of the Palestinians to pursue criminal prosecution at the international level, through the ICC, is still an elusive goal in the light of the gaps in the principle of judicial complementarity. Indeed, those gaps have allowed the Israeli judiciary to circumvent the ICC’s rulings on the principle of complementary by holding sham trials in order to disrupt the ICC’s work. The case study of the martyr Abdel-Fatah Sharif, presented in this paper, clearly demonstrates that there is an urgent need to reconsider the ICC’s verdicts concerning the principle of complementarity.

Keywords: #principle_of_complementarity_in_the_International_Criminal_Court’s; #Palestinian_Israeli_context.

ناصر، إخلاص. مدى فعالية مبدأ التكامل القضائي في نظام المحكمة الجنائية الدولية وأثره على الحالة الفلسطينية. سلسلة أوراق عمل بيرزيت للدراسات القانونية، فئة أوراق طلبة البكالوريوس، 4/2019.

Click here to download the PDF version.